Грецию ожидают два года рецессии, в то время как она будет принимать меры по существенному сокращению бюджетных расходов и реформированию, которых от нее требуют условия программы помощи объемом в 86 млрд евро.

Ожидается, что ВВП страны сократится на 2,3% в этом году и на 1,3% в 2016 году. Об этом сообщили представители ЕС, сославшись на последние оценки институтов, проводивших переговоры по новой программе помощи, включая Еврокомиссию, Европейский центральный банк и Международный валютный фонд.

Только в 2017 году экономика, как ожидается, вернется к росту и прибавит 2,7%, после чего в 2018 году вырастет еще на 3,1%.

Представители ЕС опубликовали эти цифры после того, как правительство Греции и международные кредиторы согласовали 29-страничный документ, в котором оговорены сокращения бюджетных расходов и реформы, которые должны быть проведены в следующие три года. Этот документ, с копией которого ознакомились в Wall Street Journal, дает представление о всех масштабах сражения, которое предстоит выдержать Афинам, если они хотят остаться в зоне евро и выплатить растущие долги.

В этом году Греции придется ограничить первичный дефицит уровнем в 0,25% от ВВП. Без новых мер Греция имела бы первичный дефицит в размере 1,5% от ВВП, говорится в документе.

К 2016 году первичный профицит должен составить 0,5%, а в 2017 году – 1,75%. Начиная с 2018 года, греческому правительству необходимо будет ежегодно добиваться профицита в 3,5%, что удается далеко не всем развитым экономикам.

К вечеру четверга парламент Греции должен одобрить 40 новых законов, которые усложнят ранний выход на пенсию и упростят увольнение сотрудника. Кроме того, изменения затронут налоговую систему и зарплаты госслужащих, энергетический сектор, а также многие другие аспекты жизни страны.

Только после выполнения этих условий министры финансов еврозоны будут решать, предоставлять ли Греции первый транш финансирования в рамках новой программы помощи, чтобы страна могла 20 августа выплатить ЕЦБ 3,2 млн евро. Ожидается, что встреча официальных лиц по этому поводу состоится в Брюсселе во второй половине дня в пятницу.

Программа финансовой помощи не предусматривает снятия ограничений на движение капитала, в связи с которым с конца июня в Греции запрещены все международные денежные переводы и установлен лимит на снятие наличных на уровне 420 евро в неделю. Один из чиновников ЕС сказал, что к сентябрю или октябрю необходимо обеспечить импортерам и экспортерам возможность совершать международные денежные переводы.

Некоторые ограничения, однако, продолжат действовать еще некоторое время. Часть программы помощи - 25 млрд евро - предназначена для рекапитализации греческих банков, пострадавших от оттока депозитов и просроченных платежей по кредитам. ЕЦБ и Банк Греции проведут для банков некий стресс-тест, намереваясь осуществить рекапитализацию к концу года.

Существенная часть законодательных изменений, которые греческий парламент должен одобрить на этой неделе и в последующие месяцы, будет касаться процедуры банкротства, причем как в отношении домохозяйств, так и компаний.  У некоторых греческих банков доля кредитов, по которым просрочены платежи, достигла 45%, сказал чиновник ЕС, и решение этой проблемы имеет ключевое значение для восстановления нормальной работы банковского сектора. На практике же это приведет к отчуждению принадлежащих должникам объектов недвижимости и закрытию компаний, что будет оказывать тормозящее воздействие на экономику.

По заявлению чиновников ЕС, эта программа финансовой помощи уделяет больше внимания более равномерному распределению последствий сокращения бюджетных расходов и преобразований, а также защите самых бедных слоев населения. Например, чтобы компенсировать снижение пенсий, на которые живут многие греческие семьи в условиях рекордно высокой безработицы, с апреля следующего года будет введена общенациональная система по обеспечению гарантированного минимального дохода.

Остается неясным, как данная мера будет реализована на практике.

В соответствии с документом, у правительства Греции будет больше времени для создания приватизационного фонда объемом в 50 млрд евро. Создание такого фонда в прошлом месяце стало одним из ключевых элементов предварительного соглашения между Грецией и лидерами еврозоны. В октябре будет создана рабочая группа, которая будет анализировать механизм работы фонда и предоставлять рекомендации. Практическое выполнение этих рекомендаций начнется весной следующего года.



Dow Jones